創業補貼的政策就是為了全面落實黨中央、國務院和青島市關于穩就業的決策部署，進一步完善就業政策，持續減輕企業負擔，有效應對當前經濟環境的新情況、新變化，結合我市實際，制定本措施。創業補貼政策的實施一個是為當地提供源源不斷的新鮮血液，提升城市的活力和創新力，另一方面為當地老百姓多提供一種選擇，不管是就業還是創業，政府都是鼓勵和支持的。
一次性創業補貼
一、申領范圍
在本市行政區域內從事個體經營、創辦企業（含民辦非企業單位）的下列人員，可申領一次性創業補貼：
1、本市戶籍城鄉登記失業人員；
2、畢業5年內的普通高等學校畢業生和駐青高校畢業學年在校生(即從畢業前一年7月1日起的12個月)；
3、本市戶籍返鄉農民工。指外出務工連續6個月以上，返回戶籍所在區（市）進行失業登記的農村勞動者。
二、申領條件
1、創業者工商營業執照和稅務登記證的注冊時間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業場所并辦理就業手續，且在申領補貼時正常經營。營業執照注冊時間須在失業登記、畢業證注明時間之后或在畢業學年時間范圍內。其中，非本市戶籍大學生創業者，申領補貼時須正常經營滿2年。
2、申領創業補貼人員，須為個體經營者、企業法定代表人或民辦非企業單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創業的人員，須按規定辦理就業手續，且變更后經營時間符合以上規定的，方可申領補貼。
3、對注冊企業(含民辦非企業單位)及有雇工個體工商戶的創業者,申領一次性創業補貼時,需按照我市城鎮職工社會保險政策在創業實體繳納城鎮職工社會保險;對無雇工的個體工商戶,創業后創業者本人需在我市以靈活就業人員身份繳納社會保險。創業者在政策扶持期限2年內,應按規定連續繳納社會保險費。
4、創業補貼范圍問題。申請一次性創業補貼的創業者應誠實守信、正常經營,同一個創業實體或同一個創業者只能申領一次創業補貼。下列情形不納入創業補貼范圍:(1)提供虛假創業證明、失地證明、生產經營等材料的;(2)注冊后沒有開展正常經營活動的;(3)創業者此前已創辦實體正常經營且辦理就業手續一年以上,申請補貼前注銷原實體、辦理失業登記重新注冊辦理就業手續的(以工商注冊和就業登記為準);(4)經區市人力社會保障行政部門核實,不符合創業補貼申領條件的其它情形。
5、實地核實問題。創業者申請補貼時,應持續正常經營一個月以上并按規定繳納社會保險。各區市通過組織公共就業服務工作人員或聘請第三方等方式,采取通知核實和臨時核實相結合措施對創業者是否正常經營進行實地勘驗。
三、補貼標準與時間
創業補貼標準按每人5000元一次性發放。扶持期限為2年，納入就業管理。對申領時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。創業者工商營業執照和稅務登記證的注冊時間在2015年6月23日以后的，創業補貼金額由5000元提高為1萬元。
四、所需材料
申領補貼人員應填寫《創業補貼申請表》，并提報以下材料：
1、申請人身份證原件及復印件；
2、《營業執照》、《稅務登記證》副本原件及復印件，通過變更法定代表人創業的需提供有效變更證明；
3、畢業5年內的普通高等學校畢業生應提供畢業證書、報到證（或畢業證書認證證明）原件和復印件；
駐青高校在校生應提供學生證原件及復印件；返鄉農民工應提供本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。
4、企業開戶許可證（注冊公司）或工商銀行卡復印件（注冊個體）
小微企業創業補貼
一、申領范圍
法定勞動年齡內的各類人員（含外地戶籍人員），在青島行政區域內首次創辦小微企業（含在電子商務網絡平臺開辦“網店”的小微企業），符合條件的可申領1萬元一次性小微企業創業補貼。創業者工商營業執照和稅務登記證的注冊時間在2015年6月23日以后的，小微企業創業補貼金額由1萬元提高為1.2萬元或2萬元（吸納1名以上人員就業）。
二、申領條件
1、小微企業工商營業執照（或相關部門出具的有效資質證明）和稅務登記證的注冊登記時間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。
2、小微企業的創辦者應辦理就業登記手續，且申領補貼時企業正常經營1年以上、吸納就業1人以上（不含創業者本人）。其中，正常經營1年以上是指企業通過金融機構按月向招用人員（含創業者本人）支付不低于當地最低工資標準的勞動報酬，創業者和招用人員按照青島市城鎮職工社會保險繳納有關規定，通過所創辦企業足額繳納社會保險費滿12個月（含第12個月，不含補繳社會保險費的月份），且有正常營業收入和一定的盈利能力。通過金融機構支付工資包括用人單位通過銀行或網銀代發、轉賬和匯款等支付形式，并提供相應的支付憑證(下同)。
3、申領小微企業創業補貼人員，須為企業法定代表人，且首次創辦小微企業。首次創辦小微企業是指創業者在青島行政區域內首次工商注冊登記，并經市人力資源一體化信息系統認定符合條件者。
三、所需材料
申領補貼人員應填寫《創業補貼申請表》，并提報以下材料：
1、申請人身份證原件及復印件；
2、《營業執照》、《稅務登記證》副本原件及復印件；
3、申領補貼月份前6個月委托銀行發放工資明細表原件及復印件或12個月工資發放明細表原件及復印件。
